成都是新“中國制造2025”試點示范城市
制造強國戰略進入“深水區”,成都未來將如何做?11月,成都編制完成了“中國制造2025”城市試點示范申報書。創建總體思路和發展目標是什么?試點示范“試什么”?試點方案是什么?如何保障方案實施?成都作出明確規劃。
11月23-24日,專家組抵達成都,現場考察和評估“成都制造”。在專家組看來,成都高端產業集聚,人才優勢突出,重視發展智能制造,政府支持力度大,制造業很有優勢,發揮試點示范作用責無旁貸,“擁護和支持成都市創建‘中國制造2025’試點示范城市。”
實施方案出爐:補課“工業2.0”、普及“工業3.0”、示范“工業4.0”
創建總體思路和發展目標是什么?試點示范“試什么”?試點方案是什么?如何保障方案實施?記者獲悉,成都編制了《“中國制造2025”城市試點示范實施方案》,在編制過程中,著重解決四大問題。
大力推進三大創新試點
成都的城市特色是什么?在充分研究成都產業發展基礎、發展路徑、比較優勢的基礎上,結合成都“國家中心城市”、“四川省首位城市”的定位和職能,成都將“創新”作為申報特色,提出了構建“創新型制造業示范城市”的目標。
試點示范“試什么”?在構建“創新型制造業示范城市”這一總體目標下,成都提出將重點突出“制造業創新體系建設”這一內容,大力推進具有成都特色的三大創新試點:
政產學研協同創新方面,到2019年,將搭建1個智能制造應用促進中心,建設10個新型產業技術研究院,實施10個產業集群協同創新重大項目。
軍民融合體制創新方面,到2019年,將搭建2個國家級軍民融合創新試驗示范平臺,打造10個軍民融合產業園區基地,推動10戶重點軍工企業改革初見成效,支持100家民口單位新“參軍”,建成10個軍民融合開放平臺。
開放合作模式創新方面,到2019年,將建設1個國際鐵路港,打造1個區域協同創新共同體,搭建10個海外人才工作站,建成5個國際合作產業園區,落戶280家世界500強企業,加快創建中國(成都)內陸自由貿易試驗區,初步建成國家內陸開放型經濟高地。
打造現代新型制造業體系
在總體思路上,成都提出走“工業2.0”補課、“工業3.0”普及、“工業4.0”示范的“并聯式”發展道路,以構建制造業創新體系為主線,打造現代新型制造業體系,實施軍民深度融合體制創新、技術成果轉化機制創新、產業開放合作模式創新三個創新試點,健全人才支撐、政策支持、組織保障三大基礎支撐,形成“1133”戰略架構,推動制造業創新發展、跨越發展,成為中西部貫徹落實“中國制造2025”的樣板城市,在成都平原經濟區、成渝城市群、中西部城市甚至更大范圍中形成示范帶動作用。
在專家組看來,成都高端產業集聚,重視發展智能制造,人才優勢突出,政府支持力度大,制造業很有優勢,成都能有更高的擔當、更高的要求和更高的目標,發揮試點示范作用責無旁貸。
成都優勢突出具有后發空間
“百聞不如一見,這一次收獲很大。”中國工程院院士、華中科技大學教授李德群表示,成都優勢和特點突出,“我看了好幾個城市,成都的人才、產業、軍民融合、創新創業等方面優勢突出,在成都試點示范‘中國制造2025’,可以說意義十分重大。”
“成都很有必要試點,也具備試點的條件。”國家制造強國建設戰略咨詢委員會專家、中國機械工業聯合會顧問朱森第表示。
原中國工程院常務副院長、制造強國戰略研究項目組組長朱高峰院士則表示,成都具有人才資源、市場優勢和后發優勢,“隨著技術條件改善、吸收先進城市經驗教訓等,成都具有后發空間。”
建言“成都制造”重視融合發展
“成都制造”應該如何提升?專家們提出自己的建議。
李德群表示,一方面,他希望看到更多民營企業和中小企業發力。
第二,智能制造十分重要,但實施路徑卻需要分步走,“第一步是數字化,第二步才是智能化。智能化之前,需要大數據、云計算和互聯網技術的積累。”
“國產裝備使用不多是國內制造業的共性。我在成都看到,有很多一流的產品,但也有很多國外裝備和軟件,這是大國,不是強國。”在李德群看來,創建試點示范城市就是中國由“制造大國”走向“制造強國”的舉措,“希望通過試點示范,不僅看到工業產品有多一流,還能看到尖端的國產裝備和國產軟件。”
朱森第則建議成都重視融合發展,包括技術融合、研發應用融合、上下游融合、軍民融合、與其他行業融合以及和其他區域融合發展。
在專家們看來,軍民融合是成都優勢。朱森第表示,一方面,軍工技術需要延伸,形成新的產業。另一方面,民營技術有很多智能化優勢,可以應用到軍工產品。此外,民企還可以承擔更多軍口任務。
最后專家組同意成都市創建“中國制造2025”試點示范城市。